L’application de la PAC

La PAC en 2007

Pas de grande nouveauté en 2007 pour les élevages caprins. L’application de la réforme mise en place depuis 2003 se poursuit. Elle s’était notamment traduite par le découplage total de la prime à la chèvre, et par l’entrée en application de la conditionnalité.

Le bilan de santé de la PAC

Cinq ans après sa mise en application, la réforme de la PAC est actuellement examinée par les Etats-Membres et la Commission Européenne. L’objectif de ce « bilan de santé » est d’améliorer le fonctionnement de la PAC sur la base de l’expérience acquise depuis 2003 et de l’adapter en fonction des nouveaux défis et possibilités qui se présentent en 2007 dans une Union européenne à 27 États membres.

Au printemps prochain, la Commission présentera des propositions législatives, qu’elle souhaite voir adoptées par les ministres de l’agriculture pour la fin de l’année 2008 en vue d’une entrée en vigueur immédiate. En 2007 et 2008, la Commission définira son approche du réexamen budgétaire 2008/2009. Le bilan de santé constitue une action préparatoire à cet exercice, sans préjuger du résultat final. Il s’agit d’un ajustement des réformes de 2003 et d’une contribution au débat sur les priorités à venir dans le domaine de l’agriculture.

Les enjeux pour l’élevage

Même si les éleveurs caprins n’ont jamais touché d’aide directe sur la production laitière, ils sont concernés par les évolutions de la PAC : soit parce qu’ils bénéficient d’aides sur leurs autres productions, soit parce que ces aides influent de toutes façons sur l’ensemble de la dynamique du monde agricole.
En cette année 2007 qui a été marquée par des envolées de prix spectaculaires sur les matières premières, c’est tout l’équilibre entre les productions végétales et l’élevage qui doit être revu. Le bilan de santé de la PAC donne une occasion d’agir concrètement sur cet équilibre, ce qui entraîne bien sûr beaucoup de question et de débats : place de l’herbe, équilibres entre filières, impacts sur les revenus….
Une réflexion de fond a été amorcée, au cours de laquelle la FNEC, et les fédérations de l’élevage se doivent de faire des propositions.