La PAC

ENJEUX

Depuis le bilan de santé de la PAC 10 millions d’euros sont alloués à la filière caprine. Le montant de cette prime a été de 8.93 € en 2010, 8.75 € en 2011 et 8.68 € en 2012.

La PAC post-2013 est en cours de négociation dans un contexte budgétaire et économique européen particulier.

ACTIONS DE LA FNEC EN 2012

Travaux de la CNE sur les perspectives de l’élevage de ruminants

La CNE a souhaité entreprendre une réflexion autour des perspectives de l’élevage de ruminants, en préparation de la future PAC afin de mettre en avant l’élevage, notamment de ruminants. Cette réflexion a été menée durant tout le premier semestre de l’année 2012 et a abouti à un rapport. La FNEC a participé à ces travaux pour la filière caprine.

La réflexion a tourné autour de la vocation élevage de la France, les perspectives de marché, les enjeux économiques et sociaux. Il a été question de la compétitivité de l’élevage français (atouts /handicaps) et des politiques d’accompagnement et d’affectation de moyens publics, interprofessionnels et professionnels. Ont été évoquées aussi les distorsions de concurrence. Le renouvellement des exploitations a été un sujet important, ainsi que les modèles techniques à promouvoir et les restructurations inéluctables ou souhaitables. Le groupe a essayé d’imaginer les perspectives démographiques par orientation technico-économique et par grand bassin de production et bâtir des scénarios tendanciels et alternatifs.

Le rapport prend position sur un certain nombre d’enjeux : les systèmes de production et leurs adaptations aux contraintes et aux conditions de vie des producteurs, aux contraintes et attentes environnementales et qualitatives, la simplification et l’organisation du travail, le statut des exploitations agricoles, le financement des installations et de la modernisation, le pouvoir des éleveurs dans la chaine de la production à la consommation, etc. Ce rapport a fait l’objet d’une présentation au SPACE à Rennes.

Une revalorisation de l’aide caprine nécessaire

En vue de la future PAC, la FNEC est intervenue à plusieurs reprises auprès des pouvoirs publics pour demander le rééquilibrage des soutiens de la PAC en faveur de la production caprine en crise depuis 2009.

Le revenu des éleveurs de chèvres en 2011 va de 12000 €/ UMO pour les grands troupeaux spécialisés et les petits troupeaux du Sud-Est à 33000 €/UMO pour les systèmes caprins/grandes cultures (source : réseaux d’élevages caprins-Idele). De plus, plus de 40 % des éleveurs vivent avec moins de 10 000 €/an de revenu disponible par UMO. Aussi, les caprins, aux côtés des ovins, ont les plus bas revenu des filières d’herbivores depuis des années.

Lors des négociations bilan de santé, la FNEC a toujours défendu auprès du ministère une équité de traitement entre la filière ovin lait et caprin lait. La position de la FNEC reste la même en 2013 et dans le cadre des discussions de la future PAC.

PERSPECTIVES

En mars 2013, le ministre de l’agriculture, M. Le Foll a annoncé une enveloppe de 4 millions d’euros pour les caprins. Cette enveloppe vient s’ajouter aux 10 millions d’euros déjà existants en 2012.