Le bilan de santé de la PAC

Le bilan de santé de la PAC

ENJEUX

Le bilan de santé de la PAC a amené une occasion d’agir concrètement sur le rééquilibrage des aides entre productions végétales et l’élevage. Dans ce contexte difficile, où l’ensemble des filières agricoles ont exprimé des demandes légitimes de rééquilibrage ou de maintien des aides, la FNEC a demandé le soutien à la production caprine via le premier pilier. Les éleveurs caprins n’avaient jamais bénéficié auparavant d’une aide directe sur leur production de lait de chèvre, à l’exception des éleveurs en zone de montagne concernés par la PBC qui a été entièrement découplée.

ACTIONS DE LA FNEC EN 2010

La première campagne de l’aide à la chèvre

Sur les 135 millions d’euros annoncés pour les petits ruminants, 10 millions ont été destinés au secteur caprin. L’aide concerne les élevages de plus de 25 chèvres et est plafonnée à 400 chèvres par exploitation
(avec transparence des GAEC). Un bonus par chèvre d’un montant de 3 € est attribué aux éleveurs engagés dans l’une des 2 principales démarches de progrès de la filière caprine :
· Le code mutuel de bonnes pratiques en élevage caprin
· Le Guide des Bonnes Pratiques d’Hygiène en production laitière fermière
Le montant de l’aide devait être défini en fin d’année en fonction du nombre de demandes totales. Les estimations réalisées donnaient un montant d’environ 13 €. Fin 2010, nous avons appris que le montant de
base s’élevait à 8,93 €. Au total, 4900 exploitations ont reçu la prime, ce qui correspond à un total de chèvres. XXX exploitations ont reçu le bonus de 3 €, soit pour XXX animaux.

La réflexion sur la PAC après 2013

En faisant partie des filières soutenues lors du bilan de santé de la PAC, la filière caprine peut faire partie intégrante des futures négociations concernant l’après 2013. En effet, le bilan de santé de la PAC vient à
peine de se mettre en oeuvre qu’il faut déjà engager la réflexion pour la future PAC. La FNEC a participé, à côté des autres filières d’élevage, aux réunions du groupe de travail mis en place dans le cadre de la CNE
sur la PAC après 2013.

Quatre réunions ont eu lieu entre janvier et mai, avec des interventions extérieures Le travail de ce groupe a abouti à une position commune des éleveurs de ruminants en juillet 2010. Entre autres, les filières animales se sont positionnées pour le maintien d’une batterie d’aides couplées à l’animal.

En novembre 2010, le groupe de travail s’est à nouveau réuni pour travailler sur la communication suite aux
fuites de la commission européenne sur la PAC après 2013. La FNEC s’était félicitée du soutien du commissaire à l’agriculture, Dacian Ciolos, aux circuits courts, mais aussi de sa position en faveur de la régulation pour la filière laitière.

La conditionnalité des aides

Les éleveurs de chèvres sont aussi concernés par la conditionnalité des aides de la PAC, notamment via la grille identification ovins/caprins. La grille a été modifiée en 2010 pour tenir compte des notifications de
mouvements par lots.

PERSPECTIVES

Cette aide à la chèvre a représenté un coup de pouce aux éleveurs : elle permet de compenser la hausse des charges d’exploitation (notamment l’alimentation et les services) qui se poursuit encore, mais surtout la chute récente du prix des chevreaux.
La FNEC continuera à défendre la place de la filière caprine dans la future PAC. Mais cette future PAC est très fortement conditionné aux débats sur le budget, débat qui aura lieu en 2011…